福建省工信厅2019年社会信用体系建设工作要点

闽工信函法规〔2019〕430号

福建省工业和信息化厅关于印发2019年社会信用体系建设工作要点的通知

各处室（局）、行政服务中心、派出机构、直属单位：

现将《省工信厅2019年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

联系人：黄育琳  联系电话：87820590。

                                                                    福建省工业和信息化厅

                           2019年8月16日

福建省工信厅2019年社会信用体系建设工作要点

　　为落实《2019年福建省社会信用体系建设工作要点》的工作部署，加快构建以信用为核心的新型监管机制，优化营商环境，现结合我厅实际，提出2019年我厅社会信用体系建设工作要点如下： 

　　一、指导思想 

　　全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照国务院、省有关社会信用体系建设规划要求，以完善“守信激励，失信惩戒”机制为重点，以健全公共信用信息平台为基础，全面推进社会信用体系建设。 

二、工作要点 

1.推进信用分级分类监管。建立健全信用承诺制度，探索开展经营者准入前诚信教育，积极拓展信用报告应用。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用，根据企业信用状况，采取差异化的监管措施。对信用好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对违法失信、风险较高的市场主体提高抽查比例和频次，依法依规实行严格监管，做到“让守信者降成本，让失信者付代价”。

（责任处室：法规处牵头,各相关处室、厅行政服务中心，省中小企业服务中心、各设区市无线电管理局配合） 

2.完善信用“红黑名单”制度。根据国家、省里制定的红黑名单管理制度，严格执行信用红黑名单认定标准、认定程序、发布途径、异议处理、移出机制，切实把恪守诚信、记录优良者列入红名单；把严重违法失信者列入黑名单，并在本部门网站公示，同时推送到“信用福建”网站集中公示，为构建守信联合激励和失信联合惩戒机制提供基础支撑。

（责任处室：法规处牵头,各相关处室、厅行政服务中心，省中小企业服务中心、各设区市无线电管理局配合） 

    3.加大“守信激励、失信惩戒”力度。各相关处室、直属单位在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、公共资源交易、资质等级评定、安排财政性资金等工作中，查询“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统（福建）”中市场主体的信用信息，依法依规实施联合奖惩措施。对诚实守信的市场主体，开通行政审批“绿色通道”，优先提供公共服务，优化行政监管，并积极向市场和社会推介，进一步提高守信收益；对存在失信行为的市场主体从严审查审批、加大监督监管，同时在获得财政性资金、荣誉称号等方面予以限制或禁止，营造诚信法治的营商环境。

  （责任处室：各相关处室、各直属单位） 

4.落实“双公示”制度。按照公示规范，主动全量公示行政许可和行政处罚等信用信息，做到“全覆盖、零遗漏”，确保行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，推动“双公示”信息通过汇集系统向信用平台常态化报送，提高行政管理透明度和政府公信力。  

（责任处室：法规处牵头，各相关处室、厅行政服务中心，各设区市无线电管理局配合） 

5.加快推进政务诚信建设。健全守信激励与失信惩戒机制，以招标投标、公共资源交易、招商引资等领域为重点，加强政务诚信建设，发挥政府部门在诚信建设中的示范表率作用，推动政务公开透明，全面提升全省工信系统公信力。

（责任处室：投资处、产业协调处、办公室等相关处室按职责分工负责）　

6.推动食品工业企业诚信管理体系建设。推进《食品工业企业诚信管理体系》国家标准宣贯培训，加快推动一批食品工业企业通过诚信体系评价，强化诚信体系评价结果应用，引导食品企业规范生产、诚信经营，为推进食品安全工作营造良好氛围。

（责任处室：消费品处牵头，科技处等相关处室配合）

7.推进节能领域信用体系建设。强化用能单位节能管理，将节能失信行为纳入信用记录；对有失信记录的单位，各级节能主管部门及节能监察机构应加大检查力度，将失信信息推送相关部门，实施联合惩戒。规范节能失信行为认定，强化节能事中事后监管，构建节能行业良好信用环境。

（责任处室：节能处牵头，各相关处室配合）

8.加强信用信息平台建设。加快业务系统与公共信用信息平台对接。动态更新和广泛运用公共信用信息，实现信息归集常态化和信用信息全面覆盖，确保数据归集提质增量。

（责任处室：技术中心牵头，各相关处室、各设区市无线电管理局配合） 

9.探索企业信用修复机制。积极探索信用修复举措,创新信用监管机制,引导企业树立诚信经营理念,强化企业诚信自律,鼓励经营异常名录企业、严重违法失信企业重塑信用,促进守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用,共同构建社会信用体。

（责任处室：法规处牵头，各相关处室、厅行政服务中心、各设区市无线电管理局配合） 

　　10.大力弘扬诚信文化。加强关键领域诚信道德建设，大力开展重点行业领域诚信缺失突出问题专项治理。深入开展参与“诚信宣传月”等诚信文化活动，广泛开展参与“诚信守法示范企业”、“守合同重信用”等诚信创建主题活动，营造诚实守信的社会氛围。

    （责任处室：法规处、综合处牵头，各相关处室配合） 

　　三、工作要求 

　　(一）强化责任落实。各责任处室务必高度重视，认真对照2019年福建省社会信用体系建设工作要点及工作任务，进一步细化推进方案和工作举措，确保各项任务落到实处、取得实效。 

　　（二）强化工作报送。各责任处室要对照责任分工，认真做好信用工作总结并于12月10日前报送法规处，以便汇总上报。同时，围绕信用体系建设重点和热点工作，每年报送信用奖惩案例不少于1条。 

　　（三）强化督促检查。法规处会同厅效能办将定期检查工作要点及工作任务落实情况，跟踪掌握工作进展，推动任务落实。