关于印发《2019年闽侯县农业农村局信用体系建设工作方案》的通知

侯农〔2019〕349 号

关于印发《2019年闽侯县农业农村局信用体系建设工作方案》的通知

局属各科、站、所：

   为贯彻落实闽侯县社会信用体系建设工作的部署要求，根据《2019年闽侯县信用工作任务清单》（侯发改〔2019〕104号）文件精神及任务安排，闽侯县农业农村局结合本局工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

按照国务院、福建省、福州市、闽侯县有关社会信用体系建设规划要求，以健全公共信用信息平台为基础，以推进“四信”建设为内容，以完善“守信激励，失信惩戒”机制为重点，以推进信用信息交流为核心，为实施乡村振兴战略、构建信用闽侯奠定坚实基础。

二、主要任务和责任单位

（一）加强信用有关制度落实

1、落实信用“红黑名单”制度。按照《闽侯县农业局“红黑名单”事项清单》内容，切实把恪守诚信、记录优良者列入红名单，把严重违法失信者列入黑名单，并在本部门网站公示，同时推送到“信用福州”网站集中公示，为构建守信联合激励和失信联合惩戒机制提供基础支撑。并对本年度新产生的红黑名单信息并及时提交。我局拟定红名单事项为：县级以上农业产业化龙头企业、县级以上农民合作社示范社、县级以上家庭农场示范场、种业信用A级以上企业和省级重点种子企业、县级以上饲料质量安全管理规范示范企业、县级农机类农民合作示范社；我局拟定黑名单事项为：被列入闽侯县农产品质量安全黑名单的企业、被列入福建省农资企业重点监控名单的我县企业、被列入福建省水产品质量安全黑名单的我县企业、被列入福建省渔业船舶安全生产黑名单的我县企业、存在其他严重失信行为黑名单。（局综合科牵头，科教与产业推进科、畜牧兽医科（站）、种植业与水产渔业科、县海洋与渔业执法大队、县动物卫生监督所、农产品质量安全监管科、种子管理站、土肥站、植保站、经管站、农业行政执法大队、农机站等配合）

2、落实信用承诺制度。按照《2018年闽侯县社会信用体系建设工作要点及工作任务清单》（侯发改〔2018〕81号）文件要求，制定本单位信用承诺书范本，并要求市场主体在办理行政事项时按规范格式作出公开承诺，并将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制。组织企业做出信用承诺并在“信用福州”网站“信用承诺”专栏进行公示。重点加强农产品及农资生产、经营主体信用承诺落实。（局综合科牵头，农产品质量安全监管科、农业行政执法大队、行政服务中心窗口、相关科室等配合）

3、落实“双公示”制度。按照公示规范，主动全量公示行政许可和行政处罚等信用信息，做到“全覆盖、零遗漏”，确保将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。（局综合科牵头、农业行政执法大队、行政服务中心窗口、各相关科室、等配合）

（二）加强公共信用信息共建共享

4、加强信用信息归集。按照信用信息归集有关规定，按照信用信息采集表要求将行政处罚信息、“双随机”抽查检查信息、小微企业政策扶持信息、荣誉表彰信息、“红黑名单”信息、行政强制信息等及时归集推送至信用平台。（局综合科、政策法规科牵头，各相关科室完成）

5、配合信用网站建设。更新“信用福州”网站中“信用动态”栏（包括政务公开、社会管理、行政执法、联合奖惩等有关工作信息）信息，周周有信息，每月不少于5条。（局综合科牵头，各相关科室等配合）

（三）在行政管理中使用信用记录和信用报告

6、在行政管理过程中将公共信用信息作为重要参考依据，做到有公开查询服务，有行政管理信用应用。行政管理过程包括但不局限于：评优评先、项目申报等。（局各相关科室牵头完成）

7、支持信用服务机构开展相关业务，使用第三方信用服务产品。积极开展第三方信用评价，由福州市初选入库的第三方信用服务机构对相关经营主体出具信用报告，将信用报告作为资金申报、评优评先等工作的重要依据。（局各相关科室牵头完成）

（四）诚信文化建设与失信专项治理

8、加大信用宣传力度。积极开展与新闻媒体互动，发挥报纸、网络等媒体宣传引导作用，利用首邑大田园、遇见闽侯、闽侯农业信息网，依托“信用福州”门户网站，结合 “诚信建设万里行”、“3·15 消费者权益日”、“守合同重信用”、“12·4 宪法日”主题开展信用政策法规宣传，持续开展诚信宣传活动。

9、按照中央文明委部署推进20个重点领域（文明委〔2018〕4号文件的19个领域+假承诺假证明假证件领域）失信问题专项治理的工作要求，开展扶贫脱贫失信问题专项治理工作。（扶贫科）

10、健全农业领域生产、经营主体信用档案。对农产品和农资产品生产、经营主体的生产经营情况、生产经营类型及社会信用代码、法人信息进行登记备案。（局农产品质量安全监管科、水技站、农业行政执法大队牵头，各相关科室等配合）

三、保障措施

   （一）完善信用体系建设领导小组

完善信用体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室挂靠在局综合科，开展日常信息收集与报送工作。

   （二）建立信用信息报送机制

1、信息采集。立足本科室职能，采集、编写社会信用工作动态、亮点、做法和成效、存在问题、意见和建议等。

2、信息报送。闽侯县农业农村局工作动态信息、抽查检查信息、行政执法信息等。完善报送机制，建立“多头收集，统一报送”的工作模式，依照每月报送标准开展工作，做到周周有信息、月月有内容。

3、报送要求。各有关科室按照工作开展情况，及时报送信息宣传材料，保证稿件质量。

 附件：闽侯县农业农村局信用体系建设工作领导小组成员名单

                          闽侯县农业农村局

                          2019年11月13日

附件

  闽侯县农业农村局信用体系建设工作领导小组成员名单

组 长： 金锦彬  县农业农村局党组书记、局长

常务副组长： 杨纶锋  县农业农村局党组成员、副局长

副 组 长： 杨则芳  县农业农村局党组副书记、农机中心主任

       黄飞鹏  县农业农村局党组成员、副局长

       陈克彬  县农业农村局党组成员、主任科员

       严仁鉴  县农业农村局党组成员、主任科员

       李世杰  县农业农村局主任科员

       吴贞林  县农业农村局副主任科员

成 员： 余  述  局综合科科长

      林  华  局计划财务科负责人

      吴雪清  局科教与产业推进科科长

   张云晶  局农村发展与经营管理科科长

   熊双伟  局种植业与水产渔业科负责人

   洪启楚  局政策法规与审批科科长

   李章煌  县扶贫科负责人

   林祥伟  局农产品质量安全监管科负责人

   陈登锋  局畜牧兽医科科长

   张惠娟  县水技站负责人

      王易尧  县畜牧兽医站站长

   陈文裕  县动监所负责人

   陈明钢  县农业行政执法大队大队长

程金泉  县经管站站长

   林福金  县海洋与渔业执法大队大队长

   许思亮  县经作站站长

   林国宝  县农技站站长

   黄建诚  县土肥站站长

   兰美云  县植保站负责人

   金  标  县种子管理站站长

   汪秀云  县质检站负责人

   程广胜  县屠管中心主任

   卢  玲  县农广校负责人

   叶燕丽  县农科所所长

   陈升斌  县农机中心副主任

领导小组下设办公室，设在综合科，联络员江萍。