大力加强公务员职业道德建设

  □刘京州  2012.07.04

  面对加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的战略任务，全省各级行政机关公务员应以什么样的精神状态、什么样的道德品行、什么样的能力素质，影响和带动广大人民群众积极投身于这项伟大事业之中，加强公务员职业道德建设和开展以“责随职走、心随责走”为主题的职业道德教育培训，就显得尤为重要和十分紧迫。

  必须认清加强公务员职业道德建设的重大意义

  百行德为首，德为官之魂。历数党内正反两方面的典型，德好才能气正，气正才能风清。现在很多公务员出问题不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加强公务员职业道德建设，提升公务员职业道德水平，对于巩固党的执政基础、推进中原经济区建设、强化公务员队伍建设具有十分重要的意义。

  作为党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德事关党的执政能力和水平，体现党的执政形象，关系党的执政基础。因此，切实抓好公务员职业道德建设，将会进一步提高政府的工作效率和服务水平，增强群众对党和政府的信心。

  以《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台为标志，中原经济区正式上升为国家战略，河南的经济社会发展迎来了千载难逢的机遇。全省各级行政机关公务员在建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴的伟大历史进程中，肩负着组织实施、引领推动的重要使命，能否发挥积极的导向引领作用，关键看公务员能否率先垂范、尽职尽责。加强公务员职业道德建设，持续提升公务员的职业道德水平，正是适应了这一战略任务和宏伟目标的客观需要。

  目前，我省行政机关公务员队伍的整体素质是好的，但也应该看到，在一些公务员身上还不同程度地存在着宗旨意识淡化，关心群众不够；责任意识淡化，推动工作不力；廉洁意识淡化，自我要求不严等现象。加强公务员职业道德建设的根本目的，就是要着力解决这些突出问题，通过开展教育培训，使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。

  必须创新公务员职业道德建设的有效载体

  加强公务员职业道德建设，必须突出“责随职走、心随责走”职业道德教育培训这个主题。“责随职走、心随责走”，这是省委书记卢展工同志对全省广大党员干部的谆谆教诲，也是对全省公务员的基本要求，以此为主题，更有利于强化我省公务员的责任意识，提高履职尽责的能力。在内容上，要充分发挥河南厚重的文化资源优势，把愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神作为必修内容，认真践行“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的党员干部形象和忠诚履职、尽心尽责的职业道德形象。在方法上，要灵活多样。采取网上在线学习、举办培训班、专题讲座、考核测试等不同形式，确保全员参训。在活动开展上，要贴近实际。各地、各部门在进行理论培训的同时，还要结合实际，开展丰富多彩的集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛等活动。在培训的效果上，要突出典型带动。通过教育培训，选树一批职业道德楷模，用身边的真实人、真实事来激励和带动全省公务员，使教育培训更具有现实性。

  必须扎实推进公务员职业道德教育培训

  用 “六项指标”作为评估教育培训成效的基本标准，促进这项工作强力推进。一是组织领导是否坚强有力。看教育培训领导小组统筹计划、督促指导、协调推进的作用发挥得怎样。二是培训方案是否科学周密。看培训方案的内容安排、方式方法、相关要求，是否科学严谨、严肃认真。三是工作推进是否有力有序。是否做到了有部署、有检查、有落实，是否按步骤、按时限、按要求整体有序展开。四是质量效果是否扎实明显。看参训率是否符合要求，受训人员的道德修养、工作作风、廉洁自律和服务群众等方面存在的问题是否得到明显改进，推动本单位工作的能力是否得到明显提高，落实“两转两提”要求是否更有成效。五是特色亮点是否鲜明突出。看本地、本部门积累创造的经验和做法，是否具有示范性、实用性、鲜明性、持久性。六是整改问题的措施是否切实可行。看本单位、本部门制定的整改措施是否具有针对性、约束力。

  必须坚持重德修德育德的正确导向

  公务员的职业道德建设，既需要公务员个人以学立德、以行修德、以才润德、以廉养德，更需要各级公务员管理部门坚持育德、科学考德、注重用德、强化管德，形成重德修德育德的良好导向。一是坚持育德，将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容，长期坚持下去。二是注重考德，将公务员职业道德作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，使恪守职业道德的公务员得到肯定和鼓励。通过考德、表彰楷模、宣传典型事迹等活动，推动在全体公务员中形成“以遵守职业道德为荣、以背离职业道德为耻”的良好风尚。三是科学用德，把德作为公务员考录、竞争上岗的重点考察内容，建立以德为先的用人机制，促进公务员自觉恪守职业道德。四是强化管德，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处，绝不姑息。要在加强机关内部考核和监督的同时，对公务员职业道德实行社会监督评议，引入服务对象评价机制，积极接受媒体舆论监督。通过建立健全长效机制，将职业道德建设固化为制；通过深化教育培训机制，将职业道德建设内化于心；通过落实监督考核机制，将职业道德建设外践于行，从而持续提升全省行政机关公务员的职业道德建设水平。⑥5   

  （作者：河南省人社厅副厅长、省公务员局局长）