减成本、优服务 济宁持续优化招投标领域营商环境

——来源：中国山东网

　　6月30日，记者从济宁市政府新闻办召开的优化招标投标领域营商环境新闻发布会上获悉，近年来，济宁市公共资源交易服务中心深入落实放管服改革要求、不断优化营商环境，持续推进电子交易系统融合提升，重点在“网上办、减环节、减成本、优服务”等四个方面狠下功夫，着力提升市场交易主体的满意度和获得感，实现了“交易全程电子化、交易服务便捷化、交易行为规范化、交易流程标准化”。

　　融合提升，全面推行交易事项“ 网上办”

　　建立全市统一的公共资源交易门户网站，在各交易领域全面推行“不见面开标”模式，取消纸质投标文件。全面推行全流程电子化，启用各交易主体电子签章，让数据跑路代替人工跑路。CA数字证书跨平台、跨区域、跨部门互认。上线运行济宁“云视通”公共资源交易数字见证平台，实现由传统“人工见证”向“数字见证”的转型升级。开发专家就近参评协调系统，实现远程异地评标场地预约、专家就近选择评标地点、评标专家共享、远程调控。不断丰富交易系统功能模块。研发电子投标文件上传IP与MAC地址双比对、电子清标、暗标错位评审、专家打分预警等功能模块，助力专家提高评审质量和效率。督促行政监督部门建设监管平台，推进招标投标服务事项部门协同“线上”办理。

　　整合优化，实现交易流程“减环节”

　　取消招标文件备案、查验环节，简化发布流程，招标信息由招标人自行发布，并对招标信息的真实性、合法性、合规性负责。通过信息共享、自助在线填报等方式，在线完成招标项目备案登记，大幅提高招标项目备案登记效率。整合市、区两级交易平台部分环节，统一调整至各区分中心线上办理，市中心做好业务指导及场地、设施和技术保障，招标效率和交易便捷度得到有效提升。

　　降费提效，助力交易主体“减成本”

　　降低投标企业直接投标成本。取消进场交易服务费、招标文件工本费、CA数字证书和电子签章费用。拓展投标保证交纳形式，减轻企业资金周转压力。充分利用“互联网+招标采购+金融服务”优势，开发上线电子保函系统。升级保证金代收代退管理系统，提高企业资金周转效率。督促各行政监督部门将履约保证金交纳和信用管理挂钩，实现根据投标企业诚信情况差异化比例提交履约保证金，降低交纳比例，减轻投标企业负担。

　　主动作为，推进交易平台“优服务”

　　督促金融监管机构指导银行、保险机构制定以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金操作指引，并在交易系统、服务系统对外公布。制定《服务重点项目实施办法》及配套服务手册、调查问卷，建立标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的长效机制。创新预约系统“日历式”信息展示界面，促进预约准确性、透明度和均衡化提升。开通招标投标领域优化营商环境意见建议征集栏目，广泛听取各方面意见建议。

　　“今年，我中心与市发展改革委共同牵头招标投标营商环境工作，加快推动省内远程异地评标工作，加强招标投标领域信用体系建设，不断深化招投标全流程电子化水平，减轻企业负担，实现‘零跑腿、掌上办、随时办’，开发电子档案自动归档管理系统，实现档案无纸化、归档自动化、保管电子化、利用网络化。”市公共资源交易服务中心党组成员、副主任张福民告诉记者。