“信用+”治理“福州模式”获国办督查激励

栏目:行业资讯 发布时间:2022-08-02
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“信用+”治理“福州模式”获国办督查激励

——来源:中国质量新闻网

 

系统化 智慧化 市场化

信用+”治理福州模式获国办督查激励

 

本报讯 (陈 岱)日前,国务院办公厅印发通报,对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。福建省福州市作为推进企业登记注册便利化、深化双随机、一公开监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方入选督查激励名单。这是继2018年作为落实事中事后监管社会反映好的地方2019年作为推进质量工作成效突出的地方后,福州市在4年内、第三次由市场监管总局认可推荐、获国办督查激励殊荣。

据了解,2021年,福州市市场监管局积极探索市场监管智慧治理新模式,构建市场监管重点领域精准治理的福州模式,有力提高效率、提升效能、提增效益,推动福州市营商环境稳步提升、民生消费安定和谐。

分类评价系统化,实现重点领域主体精准画像。福州市建立了双模型分类,在全省率先研发上线福州市市场监管预警平台,构建通用型信用风险分级分类评价模型,并注重食品、知识产权代理机构等行业的特点,不断探索具有行业特色的专业型信用风险分级分类指标体系;获市场监管总局批准开展知识产权信用分级分类试点,食品生产信用风险分类专业模型获福建省市场监管局通报肯定。同时建立监测预警模块,根据各专业领域监管需求、监管重点、难点,构建9大类风险预警模型,对高风险行为如虚假注册、异常经营、投诉举报异常等进行实时监测,对企业风险隐患进行预警。

福州市奠定了大保障基础,在全国率先成立专职市场监管风险预警职能机构,推动信用风险模型应用于智能分析、定期预警,归集覆盖全市131万主体的3600多万条数据,累计产生预警信息4000余条。福州市实施高差异管理,将信用分级分类结果作为双随机抽查依据,将触发风险预警条件的企业纳入双随机抽查重点关注库。针对企业分类进行奖优惩劣式监管,累计向福州市16家单位推送食品黑名单企业6家、自然人26名,其中依据44号令列严2人。

信息应用智慧化,实现气瓶追溯链条精准排雷。福州市瞄准痛点开展靶向评价,通过建立气瓶安全追溯管理系统,形成充装企业安全信用指数自动评测体系,累计建立150.3万个气瓶档案,通过人工智能识别和实时抓取充装企业违规行为,有效预防企业瞒报、伪造充装数据。福州市实施差别处置,将违法证据智能推送至充装企业及监管部门,可疑违规充装行为半年内锐减98%,以相关信用得分作为充装企业合规经营程度及获取年审换证优先服务的重要考核指标,对低分企业一票否决。福州市聚焦监管效能打造共治循环,主动将违法充装等失信行为纳入企业重点规范范畴,通过公众监督和在线扣瓶功能消除隐患和通报线索,执行24小时AI识别、自动评分,对接全市54家气瓶充装企业,共清出虚瓶、僵尸瓶和过期瓶23.75万个。工作施行以来,每年有效避免约18万瓶次黑气流入市场,项目入选市场监管总局工作案例汇编,获第二届市场监管领域社会共治案例提名奖。

监管靶向市场化,实现网络餐饮共治精准聚焦。福州市率先在全国以接单量定义网红餐饮店,以最严监管标准实施专项检查,率先全国高频排查和细化规范无堂食网店,启动线上示范街+线下放心餐厅建设。福州市通过你点我检、网络直播等公示执法过程,福州市市场监管局抖音号获评全国系统市级单位影响力首位;重奖在线举报行业潜规则的行内人、消费者,累计收到举报线索近700条,兑现奖励逾5万元;通过第三方平台捕捉制止全市网络外卖食品安全违法违规行为3012个(次)。福州市接入并对比核查两大订餐平台电子证照数据,对吹哨人提供严密的身份代码保护和在线匿名兑奖,铺装餐饮店后厨人工智能摄像头持续捕捉脏乱差等十余种隐患,相关工作获评福建省第3推进机制活、建设新福建机制创新优秀案例一等奖,入选全国市场监管系统智慧监管创新举措,名列全国餐饮安全治理十大创新举措、全国市场监管领域社会共治政府类十大优秀案例首位。