湖南郴州：“区块链+信用监管”共建科研诚信

——来源：中国发展网

　　科研诚信是科技创新的基石，郴州市着力加强科研监督和诚信建设，在全国率先探索区块链在科研诚信领域的应用，建设科研诚信区块链平台，坚持预防与惩治并举，自律与监督并重，加速信用与区块链的融合，用科技赋能信用。

　　一是完善工作机制，扎紧制度“篱笆”。成立科研社会信用体系建设工作领导小组，明确工作职责和流程，聚焦科研诚信建设，以信用信息资源整合、构建新型信用监管机制等为重点，将科研诚信覆盖科技项目管理、创新平台建设的全过程。修订完善科技计划项目申报、立项、验收等全流程一系列管理办法，切实做到“用制度管事、用制度管人”。出台《科技项目管理服务行为规范》，明确十种禁止行为及惩戒措施。

　　二是推进系统建设，筑牢平台“基石”。联合北京大学区块链研究中心共同建设郴州市科研诚信区块链平台，引入区块链、人工智能等技术，将科研项目中的各参与方均纳入到科研诚信管理体系内，相关管理要求可编写为智能合约自动监管，相关数据经多方共识后上链存证，使科研诚信数据具有防篡改、抗抵赖、可溯源的特性。同时，引入科研诚信评估模型，综合利用区块链上已存证的可信基础数据，对各参与对象进行动态科研诚信评估。实现科研管理的数字化、智能化，构建涵盖监管机构、科研单位、社会公众三方参与的立体化科研诚信管理体系。推动与“信用郴州”等平台数据共享，形成信用联合惩戒机制，对失信行为限制或禁止其申报科技项目、收回项目资金等。

　　三是实施诚信承诺，撑起监督“梁柱”。在科技项目、创新平台申报、评审、监督检查、验收等过程中，项目单位、项目负责人、评审专家等均签署科研诚信承诺书，约定违背承诺惩戒措施。开展“双随机、一公开”科技项目监督检查，组织专家对在研项目进行抽查，对发现的问题要求按时整改到位，情节严重的终止项目实施并回收财政资金。将外国人来华工作许可行政审批纳入信用承诺事项清单，推行“信用承诺+容缺后补”，允许外国人入境前采用承诺制承诺补充提交相关证明。

　　四是创新应用场景，共建诚信“大厦”。在监管部门部署区块链节点，通过将监管规则编写成智能合约，并部署在区块链上，为监管部门提供追溯整个科研活动过程的有效监管渠道，实时监测链上的相关信息，对于不合规的业务可以有针对性地采取监管措施，建立起实时监管模式。下一步将深化与市场监管、司法、金融等领域的对接，拓展区块链技术应用场景，广泛应用于社会民生、智慧城市、基础建设、数字制造、金融安全等各方各面，助力社会经济高质量发展。