福建创新企业信用风险分类管理

——来源：中国市场监管报

　　去年以来，福建省市场监管局围绕推进法治监管、信用监管、智慧监管，突出探索创新企业信用风险分类管理机制，做到对守法诚信者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，着力助企纾困解难，取得良好成效。

　　统一指标体系。福建省在全面对接应用总局指标体系基础上，根据福建实际，增加福建特色指标，重点从企业基础属性信息、企业动态信息、监管信息、关联关系信息、社会评价信息等方面，因地制宜构建具有福建特色的通用型企业信用风险分类指标体系，并在全省范围统一推行，实现全省企业信用风险分类标准相对统一。

　　统一工作平台。福建省建立统一的数据资源中心，实现各类数据资源的融合共享，为信用风险分类管理和“双随机、一公开”监管提供数据支撑。目前累计梳理37个主题分类、448个数据目录，汇集数据77亿条。依托通用型信用风险分类算法模型、信息化技术方案和标准规范，于2022年7月正式上线福建省企业信用风险分类管理系统，对指标数据综合分析，实现分类结果自动分类、按月动态更新、记于企业名下。

　　统一实施标准。福建省明确对不同风险类别实施不同监管措施，对A类企业，合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”。对D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例、频次，必要时主动实施现场检查。

　　企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有效融合。福建省将信用风险分类结果嵌入“双随机、一公开”监管平台，抽查结果共享至企业信用风险分类管理系统，作为各部门内部监管参考，有力保障实施信用监管。2022年，福建省市场监管部门利用“双随机”机制抽查企业61917户，总问题发现率29.28%，其中，结合通用型信用风险分类管理抽查企业33643户，结合率54.3%，问题发现率提升至36.06%，对D类企业抽查的问题发现率提升至70.23%。

　　企业信用风险分类管理与重点领域监管有效融合。福建省创新推行工业产品质量安全信用风险分级分类管理，制定全省工业企业产品质量安全信用风险划分标准，全面涵盖市场监管部门涉及产品质量安全监管各职能各链条信用信息。2022年，福建省市场监管部门利用“双随机”机制抽查工业产品企业425户，问题发现率24.71%，其中结合信用风险分类管理抽查的问题发现率27.12%，对D类企业抽查的问题发现率提升至62.75%。修订调整《福建省食品安全风险分级管理工作规范（试行）》，率先探索食品安全风险分级管理与信用风险分级管理有机结合，结合信用风险分类抽查食品企业的问题发现率38.31%。

　　企业信用风险分类管理与部门协同监管有效融合。福建省将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到市场监管领域各监管部门，推动各部门依信用风险开展跨部门“双随机”抽查，2022年共抽查企业28568户，问题发现率34.87%，其中，结合信用风险分类抽查企业12345户，问题发现率提升至44.35%。