市场监管总局要求深入开展认证机构认证质量自查

——来源：中国质量报

市场监管总局办公厅近日印发《关于深入开展认证机构认证质量自查工作的通知》（以下简称《通知》），要求进一步贯彻落实《市场监管总局关于加强认证检测市场监管工作的通知》及市场监管总局《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）》，督促认证机构落实主体责任，深入排查认证质量风险，推动质量认证工作规范健康发展，组织开展认证机构认证质量自查。

《通知》要求，各认证机构要在风险分析的基础上，以自查整改为契机，对本机构开展的所有认证活动进行一次全面自查。自查范围包括认证方案的设计、认证全过程的实施、认证的资源配置和人员能力、认证人员的职业操守等方面，自查并清理整治存在的重大风险隐患，深入开展风险分析；结合对获证组织的风险评价结果，从认证有效性、符合性等方面，加强证后监督。针对3·15晚会曝光的部分获证企业，发证机构要迅速开展排查，对问题证书和认证企业严肃处理。

《通知》强调，此次自查的重点主要是4个方面：一是认证机构合法合规方面。是否存在超出批准范围从事认证活动；伪造认证档案、记录和资料，出具虚假认证结论、买证卖证；认证活动中增减、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序；现场审核/检查避重就轻、走过场，关键过程审核/检查不到位；擅自降低认证标准要求，认证决定把关不严，降低门槛通过认证等问题。二是认证人员职业操守方面。是否存在审核员/检查员擅自减少审核/检查时间，甚至不到现场；审核员/检查员索取不合理差旅食宿费用；认证人员利用职务之便，吃拿卡要、收取红包等问题。三是获证组织“两张皮”现象方面。是否存在获证组织管理文件形同虚设，与实际运行方法脱节；应付认证审核/检查，突击补记录、补文件；未按认证要求组织生产，实际生产产品与获证产品不一致，严重影响产品性能和安全等问题。四是机构自身能力建设方面。是否存在认证基础设施和人力资源不足、专业能力不强；认证管理制度不完善，认证质量追溯体系不健全；缺少关键过程控制要求，风险防控能力不足等问题。

   《通知》还从提高思想认识、加强组织领导、强化风险识别、确保整改到位、及时上报反馈等5个方面对自查工作提出了要求。认证机构自查整改报告要求也随《通知》一并发布。