社会信用立法已纳入立法规划！2-3年内有望颁布实施

——来源：信用导刊

数据显示，我国每年因诚信缺失而造成的经济损失超过了6000亿元。记者从中国法学会了解到，目前我国的社会信用立法已纳入立法规划。

“信息孤岛”导致失信成本过低

专家指出，当前信息孤岛导致失信成本过低，客观上纵容和助长了失信行为和失信风气。近期“座霸”事件频发，引发公众的关注，但铁路部门除了一定时期内限制当事人乘车外，并无其他有力惩戒手段。

诚信缺失致经济损失每年超6千亿

数据显示，我国目前年签订合同40多亿份，但履约率仅50%左右，每年因诚信缺失造成的经济损失超过6000亿元。

截至2018年9月30日，全国累计发布失信被执行人名单1211万例，其中只有254万失信被执行人摄于信用惩戒，主动履行义务，占全部名单比例20%。以信用卡来说，2018年信用卡逾期半年未偿信贷总额756亿元，与2014年的357亿元相比，信用卡逾期额度已经翻番。

专家指出，目前我国对失信被执行人惩戒主要依据的是部门规定和地方条例，加快社会信用立法已迫在眉睫。

中国法学会民事诉讼法学研究会副会长 廖永安：

尤其是面对我们现在的社会转型和经济升级，基础就在于制度，在于诚信，只有这个解决好了，才能降低交易成本，提高经济效率。

全国人大代表王树江： 建议加快推进社会信用立法

在十三届全国人大一次会议期间，四川省第十三届全国人民代表大会代表、省高级人民法院院长王树江，提出了关于推动全国社会信用立法的建议。

王树江提到，从破解法院执行难题、保障经济社会发展和人民群众合法权益、促进国家治理层面看，社会信用需要法治保驾护航，推进社会信用立法有其必要性。他建议对社会信用管理活动全过程中涉及到的信用信息记录采集、归集共享、公开、应用、保护等问题进行国家层面的综合性立法，形成支撑社会信用建设和信用管理的法律法规体系。

2—3年内社会信用相关法规有望实施

据了解，有关社会信用立法已经纳入全国人大立法规划，进入快车道，如果进展顺利，两到三年内，我国社会信用基础性法律法规有望颁布实施。

境外信用立法的经验借鉴

发达国家都十分重视信用法律制度的建设。打造信用，立法先行，这是依法治国的根本要求，也是当今世界“信用国家”通行的惯例。随着经济和信用制度的发展，逐渐形成了一套较为完整的信用管理法律体系。

以美国为例，美国的信用制度建设主要由信用立法、信用服务企业的市场化运营及国家对信用工作的宏观管理三个方面购成。经过一个多世纪的发展，美国信用体系已覆盖了广泛的社会经济领域，形成了完整的架构，对市场经济发展起到了重要作用。目前，美国企业间的信用支付方式已占到社会经营活动的80%以上，消费支出占国民总产值的2/3，而信用付款方式在个人支付活动中已占据了主导地位，居民购买汽车、住房和家电等商品普遍使用信用消费。

由于美国信用体系健全，信用服务和信用产品广泛地渗透到社会经济生活的各个领域，就为金融机构和工商企业的经营决策提供了极大方便，有利于防止金融风险和商业风险；就可以使经济发展带来的好处由少数有现实购买力的人享用变为大多数人可以享用的成果，有利于扩大市场需求和社会消费，带动经济增长；也可以使守信者获得好处，失信者受到损失，有利于建立规范的经济秩序和社会秩序。